2023年11月03日18:43 來源:人民網-中國共產黨新聞網
圖為陜西省銅川市王益區委常委、組織部部長胡銳在新時代基層黨建創新研討行現場交流會上發言。
銅川市位于陜西省中部,是西安都市圈的副中心城市。王益區作為銅川市老城區,是作家路遙筆下《平凡的世界》中“銅城”的原型,這里以煤而興也因煤而困,老舊小區眾多,人口居住密集。王益區圍繞破解基層治理難題,探索形成了以“網格化管理、智慧化服務、聯動式共建”為主要內容的城市黨建引領基層治理“紅旗經驗”,2017年11月中央組織部《全國基層組織建設工作情況通報》以“紅旗社區黨旗紅”為題向全國推廣。黨的二十大報告指出,“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉社區治理體系!苯陙,王益區緊緊圍繞貫徹全國組織部長會議精神,在省委組織部的業務指導下,認真落實市委關于推廣新時代“紅旗經驗”工作要求,守正創新、久久為功,聚力優網格、精服務、搭平臺、強隊伍,以高質量城市黨建引領高效能基層治理。
一、網格化管理,織密基層治理“一張網”。堅持把小網格治理納入城市大治理格局,搭建科學嚴密的網格架構。優化網格設置。統籌考慮人口密度、樓棟布局等因素,以小區樓棟、駐區單位為單元將治理區域劃分為286個網格,全面整合綜治、民政等13個部門職能,打造“全科網格”,實現多網合一、一網統籌。推動組織覆蓋。構建“社區黨組織-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”責任鏈條和“網格黨支部、駐區單位、物業企業、業委會”聯動機制,不斷推動黨組織有機嵌入治理經脈。配強網格力量。采取社會招聘一批、社區干部選拔一批、機關黨員下沉一批方式,選配“專職+兼職”網格員712名,常態化開展進家門、訪家情、結家親活動,真正當好群眾“貼心人”,守好治理“責任田”。
二、精細化服務,繪就基層治理“同心圓”。緊盯群眾需求,優化服務模式,不斷擴大服務“半徑”,延伸服務“觸角”!叭椙鍐巍闭覝史⻊涨腥朦c。聚焦幫貧解困、便民服務等民生實事,制定需求清單;盤點轄區單位服務資源和在職黨員服務意向,擬定資源清單;精準匹配需求和資源,確定服務清單,切實將治理資源轉化為服務效能!拔迓摴步ā边x好共治結合點。健全“黨建工作聯創、社區服務聯動、環境衛生聯抓、文體活動聯辦、社會治安聯防”機制,形成多元主體大事共商、實事共辦、難事共解的協同服務體系,今年已完成惠民服務事項212個!凹t色物業”深耕治理關鍵點。成立了由社區黨委書記擔任物業經理的“軍龍紅色物業”,推廣“社區自建、市場引進、三方聯動”紅色物業創建模式,累計接管“三無”小區15棟1244戶,持續完善基礎設施和服務功能,有效提升小區治理服務水平。
三、信息化支撐,架起基層治理“高速路”。將信息技術與黨建工作緊密融合,全面提升基層治理現代化水平。一網通辦。建立網格治理快速響應處理機制,網格員借助移動終端就能對負責區域“隨時訪、及時記、實時報”,居民可以通過智慧社區服務平臺反映問題、尋求解決,做到事在“網”中辦、難在“網”上解。一站到底。在社區信息管理系統中錄入居民養老、就業、社保等80多項公共服務和社會管理事項,居民僅憑身份證即可快速辦理所需事項,“一站式”服務模式群眾滿意度達到99.5%。一鍵回應。以“15分鐘生活圈”為半徑,針對空巢、失獨、殘疾等行動不便的老年群體,探索使用智能呼叫器,由“紅袖章”巡邏隊等6支隊伍隨時接收“指令”,點對點開展服務,實現特殊群體老人24小時全天候照應。
四、學院式培養,打造基層治理“主力軍”。成立全省首個城市黨建學院,著力培育社區工作者隊伍,建強基層治理骨干力量。提升專業素養。聘任知名大學專家教授和經驗豐富的優秀社區工作者為客座講師,開發黨建引領基層治理主題課程,編印《紅旗經驗:中小城市基層黨建引領社會治理的樣本》等系列教材,不斷把實踐經驗升華為理論知識,轉化為社區工作者的專業能力。增強實踐本領。實施社區黨組織書記“雁陣培育”計劃,入庫儲備后備力量38人,將8個黨建品牌示范社區作為實訓基地,由“頭雁”書記手把手教、心貼心帶,通過交流思想、傳授經驗、答疑解惑,讓參訓學員學到可復制可帶走的實踐技能,努力形成頭雁領飛、強雁奮飛、雛雁展飛、群雁齊飛的“雁陣效應”。完善職業體系。建立社區工作者“三崗十八級”職業體系,實現“一人一崗、一崗一待遇”,讓社區工作者事業有奔頭、實干有激情。
下一步,我們將以此次論壇為契機,學習借鑒兄弟地區先進做法,汲取吸納專家學者智慧見解,進一步創新舉措、克難攻堅,提升城市黨建引領基層治理水平,推動基層治理更精細、服務品質更高效、群眾生活更幸福,讓黨的二十大報告關于基層治理的部署要求在陜西銅川落地生花、結出碩果。
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